特朗普: 特朗普政府擬推百億農業補貼豆農:更想要市場

2025-10-07 | 來源: 第一財經 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

隨著美國大豆進入收獲季節，美國政府正努力安撫因大豆滯銷而面臨巨額損失的豆農。

美國商務部長貝森特上周表示，特朗普政府最快將於周二（10月7日）宣布對農民，“特別是大豆農民”提供的實質性支持措施。據媒體援引多位消息人士報道，該措施可能包括超過100億美元的農民救助資金，但有關討論尚處於初期階段。

上海國際問題研究院外交政策研究所所長、拉美研究中心主任牛海彬對第一財經記者表示，“ 此舉更多是出於穩定農業州選民的政治表態，治標不治本。” 他解釋稱，聯邦政府的補貼僅能暫時緩解農民的財務壓力，卻無法解決大豆銷售的市場困境。

大豆對於美國農業及農產品出口至關重要。根據美國農業部的數據，2024年大豆以245.8 億美元的出口額位居美國農產品出口首位，占農產品出口總額的14%。

中國是美國大豆的最大買家，去年購買了價值126.4億美元的大豆，占美國大豆出口總額一半以上。然而，根據美國農業部發布的每周出口摘要，中國自5月以來就沒有再購買過美國大豆。中國海關總署的統計報告顯示，2025年1-8月，中國大豆進口總量為7331.24萬噸，其中巴西仍是主要供應國（占比71.6%），美國占比降至22.8%。

對於聯邦政府的援助計劃，美國豆農也明確表態：相比補貼，他們更想要穩定的市場。

伊利諾伊大豆協會市場發展部主任梅恩（Todd Main）表示，農民們期待的是貿易協議或者至少是足夠穩定的環境來發展業務。“我們真正想要的是與貿易伙伴保持良好的關系，我們需要的是市場，而不是救助。”他稱。

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10月5日在美國華盛頓拍攝的國會大廈（新華社/圖）

美國大豆出口受到嚴重影響

對美國豆農來說，當前局面似曾相識：特朗普在其首屆任期內也曾執意挑起對華關稅爭端，中方隨後削減美國大豆進口，導致美國豆農元氣大傷。伊利諾伊大豆協會市場發展部主任梅恩（Todd Main）對媒體表示，“上次這樣做時，我們向巴西讓出了約20%的市場份額，而且這一份額至今未恢復。”

然而，與數年前不同的是，當前能源成本和關稅等因素推高了化肥、農藥、農具和機械價格，進一步拉高豆農種植成本。明尼蘇達州大豆種植者協會秘書喬爾（Kyle Jore）表示，“盡管與2018年相比，我們的營收水平相當，但這次投入成本大幅增加，利潤率反而惡化了許多。”

根據美國普渡大學的最新測算，2025年中等土壤的美國大豆盈虧平衡點為12.35美元/蒲式耳，預計明年將升至12.50美元/蒲式耳。相比之下，10月6日，芝加哥期貨交易所（CME）大豆11月合約收於10.18美元/蒲式耳，明年1月的合約收於10.36美元/蒲式耳，遠低於盈虧平衡點，導致豆農面臨巨大財務壓力。

美國大豆協會主席之一加克爾 (Josh Gackle)9月末表示：“對於北達科他州的大多數大豆種植者來說，每種植一英畝大豆就會損失約100至150美元。” 他預計自己的農場今年的損失可能超過40萬美元。

喬爾表示，盡管部分大豆可運往加工廠制成豆油或乙醇，但許多農場附近並沒有能夠處理和使用這些作物的加工廠。即使與中國恢復貿易，由於玉米收獲季運輸訂單已滿，“我們可能只能坐在大豆上等待。” 他稱。

據報道，為了避免巨額虧損出售，已有不少美國大豆種植戶正被迫儲存收獲的大豆。白宮首席經濟顧問哈塞特在接受媒體采訪時也承認，“現在糧倉都滿了，大豆堆在地上，上面蓋著防水布。這對總統來說是不可接受的。”他還表示，作為貿易談判的一部分，政府正在“召集全球所有大豆客戶”。